شفافیت اقتصادی در چین؛
چالشها و تأثیرات اعتماد عمومی بر رشد پایدار چین
آمار رسمی اقتصادی چین، بهویژه ارقام سالانه تولید ناخالص داخلی (GDP)، همواره تحت بررسی و شک بوده است. در سال 2007، لی کهچیانگ، نخستوزیر بعدی چین، اظهار کرد که این آمار قابلاعتماد نیستند و برای ارزیابی عملکرد اقتصادی به سه شاخص جایگزین اعتماد میکند: حجم بار ریلی، مصرف برق و وامدهی بانکی. این شاخصها به نام «شاخص کهچیانگ» شهرت یافتند.
آمار رسمی اقتصادی چین، بهویژه ارقام سالانه تولید ناخالص داخلی (GDP)، همواره تحت بررسی و شک بوده است. در سال 2007، لی کهچیانگ، نخستوزیر بعدی چین، اظهار کرد که این آمار قابلاعتماد نیستند و برای ارزیابی عملکرد اقتصادی به سه شاخص جایگزین اعتماد میکند: حجم بار ریلی، مصرف برق و وامدهی بانکی. این شاخصها به نام «شاخص کهچیانگ» شهرت یافتند.
بسیاری از ناظران بر این باورند که ارقام تولید ناخالص داخلی در سالهای اخیر اغراقشدهاند. مقامات محلی معمولاً دستیابی به اهداف منطقهای را نهتنها برای حفظ موقعیت شغلی خود بلکه برای ارتقا شغلی ضروری میدانند. این فضای بیاعتمادی در آگوست 2021 تشدید شد، زمانی که سازمان نظارت بر اینترنت چین هرگونه انتشار در شبکههای اجتماعی که ممکن بود دادههای کلان اقتصادی را «تحریف» کند، ممنوع کرد.
این محدودیتها باعث سکوت اقتصاددانان برجسته در چین شد و بانکها و مؤسسات تحقیقاتی نیز تمایلی به انتشار پیشبینیهایی که پایینتر از ارقام رسمی بودند، نداشتند. در برخی موارد، به اقتصاددانان گفته شده بود از انتقاد نسبت به دادههای رسمی خودداری کنند.
تلاشهای دولت برای سرکوب دیدگاههای منفی ممکن است ناشی از نگرانی درباره تأثیرات بلندمدت کنترلهای شدید اقتصادی دوران کووید-19 باشد؛ دورانی که اعتماد سرمایهگذاران و مصرفکنندگان به پایینترین سطح خود رسید. این تلاشها نتیجهای معکوس داشته است: در مکالمات خصوصی، شوخیهای مربوط به ارقام تولید ناخالص داخلی بیش از گذشته رایج شدهاند.
دادههای عمومی که قابلاعتماد و بهروز باشند، به سرمایهگذاران این امکان را میدهد که تحولات را زیر نظر بگیرند و انتظارات خود را مدیریت کنند. اگر آمارهای اساسی مانند تولید ناخالص داخلی، شاخص مصرف، و نرخ بیکاری اعتبار خود را از دست بدهند، سرمایهگذاران مجبور خواهند شد برای بدترین سناریوها آماده شوند. در سال 2023، اداره ملی آمار چین انتشار دادههای بیکاری جوانان را پس از چندین ماه افزایش رکوردی متوقف کرد. این آمار بعداً دوباره منتشر شد، اما دانشجویان از محاسبات حذف شدند و دولت ادعا کرد که این تغییر، نمایی دقیقتر ارائه میدهد.
در دسامبر 2023، وزارت امنیت دولتی چین به تحلیلگران کلیدی در شبکههای اجتماعی هشدار داد که از انتقاد از اقتصاد و انتشار آنچه «اطلاعات نادرست» خوانده میشود، خودداری کنند. ماه گذشته، ژو هنگپنگ، یکی از اقتصاددانان برجسته یک اندیشکده دولتی، پس از اظهارات انتقادی درباره اقتصاد در یک گروه خصوصی ویچت، reportedly ناپدید شد.
این تحولات نگرانکننده، شک و تردیدها درباره واقعیت اقتصادی چین را تشدید کرده و حالتی را ایجاد کرده است که میتوان آن را “دام تاسیتوس” توصیف کرد. این نظریه، برگرفته از تاریخنگار رومی، بیان میکند که وقتی اعتماد عمومی به دولت از بین میرود، شهروندان فرض میکنند تمام اطلاعات منتشرشده توسط دولت، حتی اگر درست باشند، ممکن است نادرست تلقی شوند. برخی از کاربران اینترنتی به طعنه میگویند که موفقیت اقتصادی اخیر چین مدیون اداره ملی آمار، اداره تبلیغات مرکزی و دفتر اطلاعات اینترنت است.
این وضعیت جدید نه پایدار است و نه برای رشد بلندمدت مفید، زیرا تحریف اطلاعات باعث ایجاد حلقه بازخوردی میشود که توسعه را تضعیف میکند. یک رقم نادرست ممکن است برای حفظ روایت، با ارقام تحریفشده بیشتری دنبال شود و این چرخه خودتقویتکننده اطلاعات نادرست ادامه یابد.
چین از زمان پیوستن به سازمان تجارت جهانی (WTO) در سال 2001، رشد چشمگیری را تجربه کرده است. شفافیت، حاکمیت قانون و تحلیلهای اقتصادی بیطرفانه، نقش مهمی در توانمندسازی جامعه تجاری برای اتخاذ تصمیمات آگاهانه داشتهاند. با توجه به اندازه فعلی اقتصاد چین، نرخ رشد تولید ناخالص داخلی کمتر از هدف 5 درصد دیگر نباید تابو محسوب شود. در حالی که برخی تعدیلات در آمار اقتصادی قابل درک است، اغراق بیش از حد نباید حمایت شود. تحلیلهای باز و انتقادی توسط کارشناسان، نهتنها باید مجاز باشد، بلکه برای حمایت از توسعه پایدار اقتصادی تشویق شود.